Ünite – 5 - Devlet ve Sınıf : Refah Toplumu, Sosyal Devlet, Sosyal Politika

Refah Devletinden Asgari Geçim Devletine

·        Sosyal Devlet/ Refah Devleti / Neo-Korporatist Devlet

·        Sosyal politika : kavram, ilk olarak 19. yy da sınıf çatışmalarının sertleştiği, sosyalist düşüncelerin işçi sınıfı içinde geliştiği bir dönemde Almanya da kullanılmıştır.

·        İlk evre – kişisel yardımlar

·        2. evre – halkın refahının yükseltilmesi ve toplumsal barış ve adaletin sağlanması

·        Sosyal Politika nın geçirdiği evrim ;

1-    1841 – 1890 arası – devlet sınırlı düzeyde korumacı

2-  1890 – 1945 arası – devlet çalışma ilişkilerini düzenler

3-  1945 – 1973 arası – sosyal politikalar yaygın olarak uygulanır. Sosyal devlet/ refah devleti – işçi sınıfı – korporatist ilişkiler

4-  1973 sonrası – sosyal politikanın konu ve kapsamı daraltılır.

·        20. yy ın sonlarında – ekonomik kriz nedeniyle Refah devleti gözden düşmeye başladı. ‘Asgari Geçim Devleti’ ve politikaları devreye girdi.

·        Neoliberal polikalar- post fordizm - İngiltere- Tatcher / ABD-Reagan

Neo – Korporatizm

·        Korporatizm – devlet ile çıkar grupları arasındaki ilişkiler. Toplum – devlet ilişkileri. İşçi ve işveren örgütlerinin birbirleriyle ve hükümetle olan ilişkileri.

·        korporatizm – işçi sınıfının çıkarları ile işverenin çıkarlarının devlet eliyle uzlaştırılması

·        Devletin – işçi sınıfını kontrol altında tutmak için uyguladığı bir strateji.

·        Toplumun  devletin güdümünde örgütlenmesini öngören siyasi kurum ideolojisi

·        Toplumun bütün kesimlerinin (işçi, işveren, çiftçi,v.s) devletle aynı masaya oturması. Üretimin miktarı, işçi ücretleri, sosyal haklar, v.s belirlenir.

·        1974 te- Schmitter – korporatizmi –yeniden tanımlayıp kavramsallaştırma – neo korporatizm, liberal korporatizm, devlet korporatizmi, v.s

·        2 temel korporatizm modeli – liberal korporatizm / devlet korporatizmi

1-     Liberal Korporatizm    : işveren örgütleri -daha egemen

·        “Schmitter” – devletin işbirliği içine girdiği örgütlerin işlevsel olmaları önem taşımaktadır

·        “Lehmbruch” – liberal korporatizmde devletin rolü, çıkar grupları arasındaki iktisadi politikaların biçimlendirilmesi sırasında üst düzey işbirliği oluşturmaktır.

2- Devlet Korporatizmi – ‘Otoriter Korporatizm’ 

·        Devlet korporatizminin olduğu otoriter devlet sistemlerinde çıkar grupları, sivil toplum içinde kendiliğinden oluşmaz, devlet tarafından yaratılır ve ifade ettikleri çıkarların nitelik ve kapsamları da yine devlet tarafından sınırlandırılır.

Neo-korporatizm ve ekonomik başarı

·        Batıda 2. Dünya Savaşı sonrası başlayıp 1960 ların ortalarına kadar (1945- 1965) devam eden dönemde korporatizm, ekonomik büyüme ve siyasi istikrarı sağlama istemiyle yola çıkmış ve refah döneminin önemli bir bileşeni olmuştur.

·        İşçi sınıfı, refah devletinin sağladığı maddi kazançlarla ekonomik ve örgütsel gücünü artırmıştır.